2019年十大汽车新政：关“我”什么事？

[车友头条-车友号-热点事件]  “它来了，它来了，新的一年到来了。它来了，它来了，政策的车轮追来了。新年到、新年好，欢天喜地放鞭炮。政策来，政策妙，了解之后呱呱叫。”一年新政那么多，究竟关我什么事？剪不断，理还乱，是懵圈，别是一般疑惑在心头。正值辞旧迎新之际，汽车之家新闻行业频道为您答疑解惑，盘点2019年颁布的与“我”息息相关的汽车产业十大政策，同时这些政策将对您今后在看车、买车、用车过程中带来便利。

一、国六来临，影响你买车还影响你卖车！

2019年7月1日起，备受期待的第六阶段轻型汽车的排放要求（国六排放标准）开始在全国各地区分阶段实施，并分为较为宽松的a阶段和“完全体”b阶段逐步推进。国六a阶段会在2020年7月1日全面实施，国六b则晚三年时间，也就是2023年7月1日全面实施。简单来说，国六排放标准其实就是目前国五排放标准的升级版，它对车辆的尾气排放污染物要求更加严苛，同时也更加科学。与现行的国五排放标准相比，国六排放标准在多个方面有了显著的优化，新规可以更加全面且客观地判定车辆的排放水平，并且更易于执行和监管。

从大体上看，国六排放标准似乎与造车厂商的关系更大，但消费者其实也不是“与我无瓜”。其实，实施国六对您的影响还是会体现在买车和卖车过程中。

首先，国六排放标准实施后，各大汽车厂商已经加大国六车型的切换力度，目前在售车型绝大部分都是可以满足国六排放标准的，对想要买车的消费者来说，国六车型是肯定不会出错的选择。不过国五国六切换之际，也可以选择“抄底”，毕竟优惠力度还是很大的。但如果您更加偏爱飞度、普拉多、皇冠这样的车型，也只能买国五了。也请不要太过担心，国五车型就算会受到区域性限行等影响，也会是较长时间以后。遗憾的是，随着国六排放标准的实施，会有一小部分车型向大家告别，比如奔驰E级、奥迪A6L的V6发动机版本。

第二点，对于拥有国五车型且想卖车的朋友来说，国六的实施可能一定程度上会影响到您爱车的保值率。国六的二手车会是大部分二手车买主的首选，所以国五二手车的价格可能会受到一定程度的影响。也就是如果您是买主，可能会享受到更优惠的价格；若是您想出售二手车，那么损失可能会大一些。

最后，国五车型变更落户所在地会受到国六排放标准影响。这里我们以深圳此前颁布的通告为例，2018年12月31日（含）起，新车和外地迁入二手车都需要满足国六排放；2018年12月31日之前购买的国五新车可以有2个月的落户宽限期，在2019年3月1日前，凭2018年12月31日前开具的购车发票可以正常落户上牌；2018年12月31日之前已经从外地转出的国五排放二手车同样拥有2个月的落户宽限期，可以凭“大绿本”上的转出记录，在深圳正常落户上牌；针对2018年12月31日前在珠三角地区落户的国五排放车辆，即使未在2018年12月31日前转出，也可以在2019年3月1日前迁入深圳市，正常落户上牌。

我们再以北京为例，您如果想购买国五新车，并想让车辆在北京落户，必须在2019年12月31日前完成购买，且在2020年3月31日前完成落户登记，逾期不可办理。也就是说，到2020年您再也不能买到国五新车，但北京本地的二手车过户不受此影响。另外外地国五车迁入北京同样需要在2019年12月31日前转移出原籍，才可在2020年3月31日前可继续办理车辆注册登记手续，逾期不再办理。

二、ETC，装or不装?

2019年，有车一族的朋友应该已经感受到了，周围掀起了一股办理ETC的热潮。无论是收费站、加油站，还是银行，当你走过路过时都会听到一句“办ETC吗？朋友！”

这股风潮从哪里来？追溯起来要从2019年的政府工作报告中说起，该报告指出，将推动降低涉企收费，深化收费公路制度改革，推动降低过路过桥费用，两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，减少拥堵、便利群众的工作目标。

随后在5月份，国务院办公厅正式印发了《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》。不到一个月，国家发展改革委联合交通运输部发布了《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》，并明确了一个小目标——到2019年12月底全国ETC用户数量突破1.8亿。于是乎，一场浩浩荡荡的办理ETC运动开始了。

为什么要提出加速办理ETC？首先要了解一下ETC究竟是什么。按照官方的解释，ETC是通过“车载电子标签＋IC卡”与ETC车道内的微波设备进行通讯，实现车辆不停车支付高速公路通行费功能的全自动收费系统。

直白点说就是，办理了ETC后，汽车上高速时经过收费站不需要人工支付高速费，直接走ETC车道即可自动扣款。对于经常跑高速的私家车来说，办理ETC卡是非常方便的，第一，过收费站可以走专用车道，无需自备零钱、下车取卡，节省了时间；第二，通行费还能享受折扣。不过，对于公务用车而言，如果驾驶过程需要发票，则相对不便。

随着ETC业务的大力推广，未来收费站的ETC通道可能会逐渐增多，人工通稿相对减少。办理ETC的优势在于车辆通行将会更加方便快捷，堵车的情况也将有明显的改善。不过，您也不用担心，对于办理ETC这件事，并不是要强制执行的，而是根据自身的需求来办理，如果是经常需要走收费路段的车主，办理ETC更为方便，对于不是经常用车或非经常驾驶收费路段的车主，可酌情考虑办理。

三、购置税新变化，买车究竟贵了还是便宜了？

施行了18年的《中华人民共和国购置税暂行条例》已经在2019年6月的最后一天正式落幕，取而代之的是《中华人民共和国车辆购置税法》。由“暂行条例”升级为法律，让政策变得更加规范。

在过去，当实施“暂行条例”时，车辆购置税的制定相对自由，当车市需要调整时，相关部门对小排量车型提出“购置税减半”、“购置税75折”等优惠政策，借此刺激市场。而在升级之后，便意味着相关政策调整必须经过人民代表大会审批，一旦调整则相当于修改法律了。

不过，对于消费者而言，此次升级后，真实购车成本是否会发生变化，才是最关心的问题。在这里我们先了解一下法规条例究竟有哪些变化。如果按照税制平移的思路，《车辆购置税法》并不会破坏现行的税制框架和税负水平。不过在过去的条例基础之上，还是做出了五项调整。

1、调整征收范围。《车辆购置税法》中规定，车辆购置税的征收范围是汽车、有轨电车、汽车挂车、排气量超过150毫升的摩托车，而过去在征收范围内的农用运输车、排量在150cc以下的摩托车不再征收车辆购置税。

2、取消最低计税价格。此前，厂商需向税务部门报备最低计税价格，即便纳税人购买车辆低于报备价格，仍需要依照《中华人民共和国税收征收管理法》的规定核定其应纳税额。而现在，税务机关是按纳税人申报的有效价格凭证价格核定应纳税额。不过，如果成交价过低，也可按照此前核定的价格缴纳税额。

3、新增免税项目。悬挂应急救援专用号牌的国家综合性消防救援车辆、城市公交企业购置的公共汽电车辆不再征收车辆购置税。

4、计税依据不再包括价外费用。《车辆购置税法》中规定，计税依据仅包括全部价款，不再包括价外费用。

5、新增退税条款。根据《车辆购置税法》第十五条规定，“已缴纳车辆购置税的车辆，发生下列情形之一的，准予纳税人申请退税：1.车辆退回生产企业或者经销商的；2.符合免税条件的设有固定装置的非运输车辆但已征税的；3.其他依据法律法规规定应予退税的情形。”

了解变化后，2020年准备买车的朋友，怎样买车购置税才能最划算？以前，消费者缴纳车辆购置税，除了与实际购车价挂钩外，如果车辆优惠较大时，还要受到最低计税价格的限制。而在《车辆购置税法》实施后，您购买的车，如果终端优惠很大，购车价格依旧可以按照开票价格计算。说白了就是，优惠越大的车型，其缴纳的购置税越低。

如遇到加价提车的车型，也不必担心，缴纳车辆购置税时只需按照官方指导价计算即可，不会因加价提车给消费者增加额外的购置税负担。当然，2020年新能源车型依旧免收购置税，不失为一个好的选择。

四、新能源补贴退坡，我买车更贵了？

2019年3月26日，财政部、工业和信息化部、科技部和发展改革委四部委联合发布了《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，补贴新增主要变化是：一、续航里程（以下续航均为NEDC标准）要求提高，250公里续航以下的电动乘用车取消补贴；二、能量密度提高，纯电动乘用车动力电池系统质量能量密度要求不低于125Wh/kg；三、2019年3月26日至2019年6月25日为补贴过渡期；四、取消地方补贴，补贴过渡期后取消车辆购置补贴，转为补贴充电基础设施等。此举实际上是为支持新能源汽车产业高质量发展，以及做好新能源汽车推广应用工作所颁布的政策。那么未来，会出现更多高续航、高质量的新能源车型出现，一定程度上是有利于消费者的。

单以续航这一个指标来看，市场中续航250公里以下的车辆将取消补贴，那么针对这一续航范围车型，官方指导价就是终端销售价格。此外，2019年新政实施前，续航400公里（含）以上的车辆最高可享受5万元国家补贴，以及2.5万元地方补贴，共7.5万元；如今，400公里（含）以上的电动车最高仅可拿到2.5万元补贴。另外，纯电续航里程大于等于50公里的插电式混合动力车型（含增程）可享受1万元国家补贴。

其实对于消费者来说，新能源车型的终端售价不一定会因补贴减少而降低。随着近几年零部件的产能增加以及相关政策的扶持，价格有一定的下降。得益于此，新上市的新能源车就算没有补贴，价格也不是那么夸张。另一方面，车企为进一步抢占市场份额，通常在销售时会提供“厂家补贴”福利政策，消费者可获得更多优惠。

那么，以2019年上市的新能源车型举例，如果厂家公布的是补贴前售价，您可以用补贴前售价减去该车型对应续航里程的国家补贴，就是这款车的终端售价；如果公布的是补贴后价格，那么该价格已经包含了国家补贴，终端售价也就是官方公布的售价。

五、年检再升级，获车辆合格证更“南”了

2019年5月1日起，全国实行两项新规定《汽油车污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）》和《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》。

在新标准中，汽油车和柴油车的排放检验均有较大变化。第一，加严了污染物排放限值，增加了车载诊断系统(OBD)检查规定。即针对汽车存在潜在的故障、汽车尾气实时监控，一旦汽车尾气指标不合格，电子设备便会报警。如果在测量的过程中出现错误的话，也会被判定为尾气不合格，需要修理好之后再次检测。

第二、增加了柴油车加载减速检测方法，并明确了氮氧化物(NOx)排放限值。此前，该项检测方法是自由加速，但是在新规定中，柴油汽车需要进行一项加载减速的环节，不仅要检查车辆氮氧化物排放值，且在加载过程中这一轮边功能低于40%，则属于不达标。

第三、限定了同站复检。初次排放检验不合格的车辆，需前往具有相应资质的机动车排放维修治理站(M站)维修合格后返回同一检验机构进行复检。

如此一看，车辆的年检标准确实难了不少，那么车主如何顺利通过年审？首先是要做好保养工作，勤更换机油勤清洗或更换滤清；其次是不要野蛮驾驶，避免损伤发动；再次，三元催化、氧传感损坏应及时更换；以及柴油车应有有效的后处理装置；还需到正规加油站加油，不要使用便宜的劣质汽(柴)油等。